Мероприятие находится в архиве, регистрация закрыта

Семинар

Код 25021

  • Для кого

    для руководителей и специалистов, участвующих в закупочной деятельности органов власти, бюджетных и автономных учреждений, ГУПов, МУПов, в том числе, руководителей и специалистов контрактных служб, тендерных отделов, контрактных управляющих, членов конкурсных (аукционных) комиссий, юристов, всех заинтересованных специалистов

    Программа

    В результате обучения слушатели смогут:

    Получить актуальную информацию

    • о формировании сектора государственных и муниципальных закупок, задачах и принципах государственных и муниципальных закупок, существующих международных нормах, а также основных направлениях совершенствования законодательства о закупках;
    • об особенностях системы государственных и муниципальных закупок в РФ;
    • о способах размещения государственного и муниципального заказа;
    • об основных направлениях антикоррупционной политики.

    Получить практические навыки:

    • по организации конкретных закупок и ведению документации;
    • по заключению муниципального контракта.

    Оценить нарушения, обсудить последствия и разобрать типичные ошибки на примере документов своей организации.

    Обменяться практическим опытом с коллегами из других регионов.

    1. Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
      • Система размещения государственных и муниципальных заказов в контексте социальных, экономических и политических процессов РФ. Организация конкурентных торгов. Информационное обеспечение. Единая информационная система.  Национальный режим.
      • Основные задачи и принципы контрактной системы: открытости, прозрачности информации, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд и эффективность расходования бюджетных средств.
      • Специальные задачи размещения заказов для государственных и муниципальных нужд с целью  достижения задач социально-экономической политики и обеспечения национальной безопасности.
    2. Правовое регулирование отношений в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд.
      • Законодательство, регулирующее отношения в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд: Гражданский кодекс, Кодекс об административных правонарушениях, Бюджетный кодекс,  44-ФЗ о контрактной системе, 140-ФЗ о внесении изменений в закон о контрактной системе, 135-ФЗ о конкуренции, 184-ФЗ о техническом регулировании, и др.
      • Иные правовые акты регулирования отношений в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд. Соотношение императивных и диспозитивных норм в гражданско-правовом регулировании. Значение актов Конституционного Суда РФ, высших судебных органов и судебной практики. Действие гражданского и административного законодательства во времени, в пространстве и по кругу лиц. Официальное опубликование и вступление нормативного акта в силу. Толкование правовых норм.
    3. Контрактная служба заказчика (контрактный управляющий). Функции и полномочия. Распределение обязанностей. Требования к  квалификации работников.
    4. Планирование закупок. Обоснование начальной максимальной цены (НМЦ) контракта. Антидемпинговые меры.
      • Планирование размещения государственных и муниципальных заказов. Планы-графики, планы закупок. Содержание планов. Сроки утверждения. Цели осуществления закупок. Обоснование закупок. Последствия. Нормирование. Общественное обсуждение закупок. 
      • НМЦ. Способы и методы определения НМЦ:  сопоставимых рыночных цен, нормативный, тарифный, проектно-сметный, затратный. Идентификационный код закупки.
      • Преференции учреждениям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов, социально ориентированным некоммерческим организациям и др.
      • Антидемпинговые меры. Добросовестность участника.
    5. Конкурентные способы закупок. 
      • Выбор способа размещения заказа. Описание предмета закупки. Эквивалент. Обеспечение заявки. Банковское сопровождение контракта.
      • Порядок проведения конкурсов, аукционов, размещения заказа способом запроса котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). Закрытые способы размещения заказа.
      • Порядок подготовки документации для проведения конкурса, аукциона: содержание, порядок  предоставления, внесение изменений. Работа с конкурсной документацией.
      • Порядок и требования к составлению технического задания. Права и обязанности заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации при размещении заказа. Содержание процедур размещения заказа. Условия допуска к проведению торгов участников закупки.
      • Критерии и порядок оценки заявок на участие в конкурсе, запросе предложений, котировочные заявки участников размещения заказа. Порядок приема товара работы и услуги. Эксперты и экспертные организации.
      • Процедура обжалования действий (бездействия), нарушающих права и законные интересы участника закупки. Основание и порядок привлечения к административной ответственности. Реестр недобросовестных поставщиков, основания для внесения.
    6. Государственный (муниципальный) контракт. Понятие и значение контракта. Субъекты и форма контракта. Структура договорных связей при поставках товаров для государственных и муниципальных нужд. Права и обязанности сторон контракта. Существенные и иные условия контракта. Порядок заключения и исполнения контракта. Изменение и расторжение контракта. Одностороннее расторжение контракта, в т.ч. с привлечением экспертной организации. Исполнение контракта. Обеспечение исполнения контракта: формы и размер. Требования к банковской гарантии. Возмещение убытков, причиненных в связи с невыполнением или расторжением контракта. Ответственность сторон по  контракту, основание и пределы. Порядок заключения контракта с единственным поставщиком в соответствии со ст. 93 44-ФЗ.
    7. Осуществление мониторинга, аудита и контроля в сфере закупок. Ответственность за нарушение законодательства РФ о контрактной системе.
    8. Практикумы:
      • Подготовка распорядительной документации по процедурам закупок: приказов о проведении конкурса, открытого аукциона в электронной форме, запроса котировок, запроса предложений, о создании комиссий, о контрактной службе, положения и регламента работы комиссий и контрактной службы и др.;
      • Подготовка документации по организации и проведению конкурентных и неконкурентных процедур и ее размещение в единой информационной системе по каждой процедуре размещения заказа, в том числе для проведения открытого конкурса, аукциона.

    Занятия проводит специалист-практик, профессиональный юрист, региональный представить РТС- тендер, аккредитованный преподаватель ВШЭ, автор методических пособий по закупкам.

    Слушатели обеспечиваются учебно-методическими материалами на бумажных носителях и (или) в форме электронных документов, включающими в себя: нормативные правовые акты, профильные периодические издания, профильную литературу и т.д.