Мероприятие находится в архиве, регистрация закрыта

Курс повышения квалификации

Код 28061

  • В настоящее время в правительстве идет работа над Концепцией повышения эффективности контрольно-надзорной деятельности. Семинар объединяет теорию, практику, обзор изменений, опыт высококвалифицированных преподавателей-практиков с учетом позиции высших судебных органов

    Для кого

    для государственных и муниципальных служащих, специалистов отделов, юристов органов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, всех заинтересованных лиц

    Программа

    1. Правовая регламентация контрольно-надзорной деятельности.
      • Федеральный закон № 294-ФЗ от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом изменений 2014-2015 гг.
      • Соотношение 294-ФЗ и 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
      • Соотношение 294-ФЗ и 59-ФЗ от 02.05.2006г «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».
      • Специальные федеральные законы. Подзаконные акты.
      • Новое в регламентации отдельных видов контроля (надзора).
      • Изменения в 294-ФЗ и КоАП в свете 307-ФЗ от 14.10.2014. Изменение перечня мероприятий по контролю по 294-ФЗ. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования: основания, порядок проведения, правовые последствия. Ограничения при проведении проверок по предписанию. Соотношение акта проверки и протокола об административном правонарушении.
      • Изменения, внесенные 246-ФЗ от 13.07.2015, в части введения риск-ориентированного подхода при отдельных видах госконтроля и надзора.
      • Единый реестр проверок: правила формирования, ведения, содержания (Постановление Правительства № 415 от 28.04.2015г.).
    2. Комментарии к концепции проекта Федерального закона "О государственном и муниципальном контроле (надзоре) в РФ".
    3. Анализ изменений ГК РФ, влияющих на деятельность контрольно-надзорных органов.
      • Новые правила оформления доверенностей.
      • Юридически значимые сообщения.
      • Введение принципа «презумпции добросовестности» и др.
      • Новая регламентация деятельности юридических лиц.
    4. Административные регламенты осуществления функции контроля, надзора: содержание, соответствие федеральным законам, в т.ч. Федеральному закону № 294-ФЗ.
    5. Мониторинг деятельности контрольно-надзорных органов. Отчетность органов государственного и муниципального контроля.
    6. Виды проверок (плановые и внеплановые, документарные и выездные).
      • Права и обязанности должностных лиц, осуществляющих проверку.
      • Приказ (распоряжение) о проведении проверки: требования Федерального закона №294-ФЗ; типовая форма; сложности при формировании приказа.
      • Особенности организации и проведения плановых проверок: периодичность проверок; основания для включения проверки в план; требования прокуратуры при формировании сводного плана; порядок, сроки и форма уведомления о плановой проверке и другие практические вопросы.
      • Сложные аспекты организации и проведения внеплановых проверок: основания внеплановых проверок; вопросы согласования с прокуратурой; соотношение проверки в рамках № 294-ФЗ и проверки в рамках прокурорского надзора, или произведенной по делу об административных правонарушениях и др.
      • Сравнительная характеристика порядка проведения документарных и выездных проверок.
      • Оформление результатов проверки: форма акта и порядок вручения.
      • Предписание: форма, содержание, сроки исполнения; соотношение предписания и представления. Административная ответственность за неисполнение предписания (ст. 19.5 КоАП РФ).
    7. Анализ грубых нарушений требований Федерального закона № 294-ФЗ, влекущих недействительность результатов проверки.
    8. Соотношение Федерального закона № 294-ФЗ и Кодекса РФ об Административных правонарушениях. Комментарии к изменениям в КоАП в 2014-2015 гг. Производство по делу об административном правонарушении. Протокол, постановление по делу об административном правонарушении, порядок составления.
    9. Особенности проведения муниципального контроля.
    10. Взаимодействие органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, прокуратуры при проведении проверок. Прокурорский надзор за исполнением требований № 294-ФЗ.
    11. Ответственность за неисполнение законного распоряжения или требования должностного лица органа государственного контроля (надзора). Ответственность за воспрепятствование законной деятельности по проведению проверок и за уклонение от проверок.
    12. Ответственность контролирующих органов за неправомерные действия.
    13. Обжалование действий (бездействий) должностных лиц органов власти местного самоуправления по Кодексу административного судопроизводства (вступает в силу 15.09.2015).
    14. Формирование судебной практики. Позиция Верховного суда. Новая позиция Конституционного суда по отдельным вопросам применения КоАП. Основания для пересмотра дела. Региональная практика применения 294-ФЗ.
    15. Психологические аспекты в деятельности: управление временем; правила делового общения; стратегии поведения в конфликтах.

    ВНИМАНИЕ! Приглашаем также на курс: