-
Практический опыт применения ПП 1314, решение технических и финансово-правовых вопросов при подключении объектов к сетям газораспределения. Взгляд технических специалистов, юристов и ФАС.
Для кого
для собственников объектов капитального строительства, специалистов газораспределительных организаций, строительных и девелоперских компаний, органов государственной власти
Программа
- Обзор текущей нормативно-законодательной базы, регулирующей деятельность сторон при подключении к сетям газораспределения. ФЗ "О газоснабжении", Градостроительный кодекс, Земельный кодекс, Технические регламенты таможенного союза, нормы СП и ведомственные нормативы.
- "Правила подключения (технологического присоединения)…" (Постановление Правительства РФ № 1314). Новая философия взаимодействия газораспределительной организации и конечного потребителя газа.
- Порядок реализации мероприятий по подаче газа конечному потребителю и на границах собственности объектов, сроки проведения работ по подключению.
- Классификация потребителей, исходя из объемов потребления, строительных характеристик объектов, их расположения и надежности снабжения.
- Требования к документам заявителя для получения технических условий и заключения договора подключения объектов.
- Понятие "договор о подключении" и "мероприятия по присоединению". Стандартизованные мероприятия и индивидуальный проект подключения.
- Согласование условий договора подключения и основания для отказа в заключении договора.
- Особенности типовых форм договоров подключения в различных ГРО.
- Новое прочтение понятия "технические условия".
- Пробелы и противоречия Правил подключения и возможности их использования.
- Проблемы исполнения договора подключения.
- Практика применения ПП РФ № 1314. Технические аспекты.
- Определение технической возможности подключения. Определение остаточного расхода для подключения новых потребителей. Выделение базовой пропускной способности сети.
- Определение объемов работ по присоединению новых потребителей и возможности расположения новых сетей.
- Строительство газопровода, как линейного объекта или сети инженерно-технического снабжения: сравнение затрат.
- Документооборот по точечным и площадным объектам. Необходимая полнота и достоверность исходных данных об объекте для выполнения сроков договора о подключении.
- Землеустроительные вопросы и порядок работ на отрезке последней мили. Определение конечного объекта пользования газом. Спорные ситуации по транзитными объектами.
- Сложные вопросы подключения и газоснабжения сверхмощных потребителей.
- Согласование присоединения к частным и ведомственным сетям. Переуступка мощности.
- Взаимодействие и конкуренция ГРО из нескольких регионов при подключении новых объектов.
- Программные мероприятия городов, поселений и регионов по развитию сетей и перспектив подключения потребителей.
- Работа по объектам, получившим разрешительную документацию в рамках прежнего порядка подключения.
- Практика применения ПП РФ № 1314. Финансово-правовые аспекты.
- Определение платы за техприсоединение.
- Типовые схемы подключения в зависимости от объемов реализуемых мероприятий. Стандартизованные ставки.
- Расчет затрат на подключение на основе:
- региональных ставок;
- ставок, определяемых заявителем по усредненным и индивидуальным мероприятиям подключения.
- Государственная экспертиза сметной стоимости работ. Оценка обоснованности удорожания работ.
- Выпадающие доходы ГРО и их компенсация из бюджета.
- Антимонопольное регулирование отношений в сфере технологического присоединения к сетям газораспределения. Проект новых Правил подключения, разработанный ФАС России.
- Судебная и административная практика по спорам, связанным с техприсоединением к сетям газораспределения.