-
На курсе рассматриваются основные вопросы деятельности представительных органов власти - от правовых основ до оценки эффективности деятельности органов публичной власти с учетом последних изменений законодательства
Для кого
для руководителей и специалистов аппаратов представительных органов власти регионального и муниципального уровня, представителей исполнительных органов власти, обеспечивающих взаимодействие с законодательными (представительными) органами власти, депутатов и их помощников, юристов и иных специалистов, отвечающих за организацию и обеспечение деятельности представительных органов власти
Программа
- Правовые и организационные основы деятельности представительных органов власти. Обзор последних изменений законодательства.
- Предметы ведения, вопросы местного значения, полномочия: учет в деятельности представительного органа. Характеристика используемых в законодательстве терминов. Содержание деятельности органов местного самоуправления по вопросам местного значения: возможные мероприятия, функции, услуги.
- Задачи и функции представительного органа власти: организация сопровождения деятельности представительного органа.
- определение стратегии развития муниципального образования, выбор приоритетов;
- формирование правовой среды (законотворческая и правотворческая деятельность, этапы, основные задачи текущего периода);
- утверждение структуры администрации (представительным органом муниципального образования);
- Практикум: оценка рациональности действующих организационных структур администрации и подготовка варианта структуры местной администрации муниципального образования;
- реестр расходных обязательств как основа формирования бюджета;
- установление порядка управления и распоряжения собственностью публично-правового образования;
- требования к бюджету (утверждение и контроль);
- программы, их виды, порядок принятия, контроль исполнения;
- контрольная деятельность представительного органа;
- взаимодействие с администрацией;
- право законодательной инициативы и т.д.
- Проектное управление в работе органов государственной власти и местного самоуправления.
- Практикум: взаимосвязь стратегии и муниципальных программ. Анализ действующих программ и их возможных результатов.
- Контроль: виды, функции, принципы регулирования, организация проведения.
- Подходы к оценке эффективности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления. Критерии оценки в зависимости от принимаемых по итогам оценки решений. Технологическая и социальная эффективность. Экономичность и результативность деятельности. Мероприятия по повышению эффективности деятельности представительных органов власти.
- Аппарат представительного органа: задачи, функции, оптимальная структура и численность. Организация и обеспечение работы постоянных Комиссий и Комитетов, делопроизводство в представительном органе.
- Антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов (НПА). Оценка последствий принятия НПА.
- Специфика применения трудового законодательства в отношении государственных и муниципальных служащих.
- Проблемы регулирования и оформления трудовых отношений и установление гарантий, связанных с использованием труда выборных должностных лиц (депутатов, осуществляющих полномочия на постоянной профессиональной основе, глав муниципальных образований, выборных должностных лиц в контрольных органах, иных выборных должностных лиц).
- Антикоррупционные мероприятия в отношении выборных должностных лиц: организация проведение.
- Работа с обращениями граждан (в т.ч. личного приема граждан) в представительном органе.
- Активизация общественного участия в работе представительного органа власти и формирование общественного мнения о деятельности представительного органа власти.
- Предоставление гражданам информации о деятельности органов публичной власти (регулирование, установление перечня информации и порядка ее представления).