Мероприятие находится в архиве, регистрация закрыта

Курс повышения квалификации

Код 33184

  • Участники семинара получат исчерпывающие ответы по процедурам ОРВ и ОФВ, освоят методы экспертизы нормативных правовых актов, а также рассмотрят конкретные вопросы по подготовке заключения об ОРВ и ОФВ с ведущими экспертами в этой области.

    Для кого

    для государственных и муниципальных служащих, участвующих в разработке НПА; представителей региональных и муниципальных органов власти, отвечающих за внедрение и проведение ОРВ, ОФВ на местах, представителей бизнеса, участвующих в процедуре ОРВ и ОФВ

    Программа

    Правовые основы и практика применения ОРВ и ОФВ

    1. Нормативное правовое и методическое обеспечение ОРВ и ОФВ.
      • Система нормативных правовых актов, регулирующих ОРВ и ОФВ.
      • Формы сводного отчета и заключения об ОРВ, а также методика ОРВ.
      • Методические рекомендации по организации проведения ОРВ в субъектах Российской Федерации.
      • Правила проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2015 г. № 83.
    2. Структура проведения ОРВ, элементы, их особенности и характеристики.
      • Организация выполнения процедур оценки регулирующего воздействия.
      • Принципы и содержание процедуры оценки регулирующего воздействия.
      • Функции участников процедуры оценки регулирующего воздействия.
      • Оценка целесообразности государственного регулирования.
      • Оценка эффективности государственного регулирования.
    3. ОРВ и ОФВ в субъектах Российской Федерации - практика применения
      • Новеллы в нормативном обеспечении оценки регулирующего воздействия в субъектах Российской Федерации.
      • Мониторинг внедрения ОРВ, ОФВ в субъектах РФ. Опыт субъектов Российской Федерации - лидеров в построении эффективной оценки регулирующего и оценки фактического воздействия.
    4. Роль бизнеса в проведении ОРВ и ОФВ. Участие регионального бизнеса в публичных консультациях.

      5. Порядок проведения ОРВ и ОФВ в органах государственного и муниципального управления

    5. Проведение ОРВ: инструменты и методы.

      5.1. Методы оценки

      • Количественные и качественные методы оценки, используемые в процедурах.
      • Оценка рисков.
      • Определение социальных групп.
      • Методика оценки стандартных издержек.
      • Использование моделей стандартных административных издержек для различных видов регулирования.
      • Алгоритмы поиска, отбора и анализа первичных данных и информации, необходимой для проведения ОРВ.
      • Активные методы получения информации: социологические опросы, экспертные интервью, публичные обсуждения.

      5.2. Публичные консультации.

      • Состав сведений для включения в пояснительную записку при проведении публичных консультаций.
      • Источники данных для ОРВ.
      • Выбор типа и формы проведения публичных обсуждений.
      • Специфика и условия применения различных типов публичных консультаций.
      • Реализация процедур публичных консультаций на портале regulation.gov.ru.

      5.3. Исследование нормативного правового акта на предмет наличия положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности.

      • Взаимодействие органов власти в процессе исследования.
      • Структура исследования.

    6. Подготовка заключения об ОРВ, его элементы.
      • Вводная часть заключения об оценке регулирующего воздействия.
      • Описательная часть заключения об оценке регулирующего воздействия.
      • Мотивировочная часть заключения об оценке регулирующего воздействия.
      • Анализ качества заключения об ОРВ.
      • Итоговые выводы заключения об оценке регулирующего воздействия.
    7. Процедура проведения ОФВ.
      • Формирование проекта плана проведения ОФВ, его публичное обсуждение и утверждение Правительственной комиссией проведению административной реформы.
      • Подготовка отчета об ОФВ нормативного правового акта и его публичное обсуждение.
      • Подготовка заключения Минэкономразвития России об ОФВ; рассмотрение Комиссией отчета об ОФВ и заключения об ОФВ.

      8. Концептуальные подходы к проведению ОРВ

    8. ОРВ как элемент модели "Нового публичного менеджмента"
    9. ОРВ и "умное регулирование": опыт внедрения в странах ОЭСР, странах с переходной экономикой
      • Понятие "умное регулирование" (smart regulation). Место и роль конечного пользователя при осуществлении "умного регулирования".
      • Снижение административных барьеров в ходе обеспечения "умного регулирования".
      • Проблема оптимизации процессов регулирования и внедрение модели ОРВ.