Статья О.В. Григорьевой «Новое в трудовом законодательстве 2016: вызовы и перспективы»

Автор статьи Ольга Григорьева - юрист, эксперт по трудовому праву и ведению делопроизводства в государственных и коммерческих организациях. Имеет опыт юридического сопровождения деятельности компаний, представительства в суде, участия в судебных заседаниях. Большой опыт проведения лекций, семинаров и практических занятий по направлениям «Трудовое право», «Делопроизводство и документооборот», «Судебное делопроизводство».

    Ежегодно законодателями вносятся изменения в нормы трудового права, и 2016 год не стал исключением. В частности, большой интерес у специалистов вызывает процесс внедрения профессиональных стандартов взамен существующих ЕТКС и ЕКС, сложные вопросы использования заемного труда, расширения гарантий для работника при заключении трудового договора и его права в случае задержки заработной платы и многое другое. Ко дню кадрового работника мы предлагаем вашему вниманию дайджест основных изменений трудового законодательства, а также обзор законодательных инициатив, которые планируются к введению в ближайшее время.

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ

    Серьезные споры на сегодняшний день вызывают вопросы, связанные с применением профессиональных стандартов. Минтруд разъясняет, что для кадровых служб и работодателей (кроме государственных и с государственным участием, в отношении которых могут быть определены особенности применения профессиональных стандартов) при установлении квалификационных и профессиональных требований к соискателям и работникам, профессиональные стандарты являются ориентирами и могут применяться в части наименования должностей, профессий и специальностей, определения трудовых функций, требований к образованию и опыту работы с учетом особенностей, обусловленных технологией и организацией производства и труда.

    Верховный суд в Решении от 25 мая 2015 г. № АКПИ 15-388 также указывает на то, что с 1 июля 2016 г. применение профстандартов работодателями станет обязательным в части требований к квалификации, необходимой работнику для выполнения трудовой функции, если такие требования установлены ТК РФ, другими федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

    Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2014 г. № 487-р утвержден комплексный план мероприятий по разработке профессиональных стандартов, их независимой профессионально-общественной экспертизе и применению на 2014 — 2016 годы, которым предусматривается поэтапная замена Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих на профессиональные стандарты. Однако, по мнению Минтруда России, такая замена будет происходить в течение длительного периода.

    Профессиональные стандарты могут стать не только необходимым, но и очень полезным инструментом для работодателя при формировании и ведении кадровой политики предприятия, а также быть ориентиром при решении спорных ситуаций, возникающих в отношениях с работниками.

ЗАЕМНЫЙ ТРУД

    Были категорично обозначены вопросы регулирования заемного труда: заемный труд или т.н. аутстаффинг запрещен. Во избежание различных способов толкования данного понятия в Трудовом кодексе дается однозначное определение заемного труда: заемный труд - это труд, осуществляемый работником по распоряжению работодателя в интересах, под управлением и контролем лица, не являющегося работодателем данного работника (ст. 56.1 ТК РФ).

    Тем не менее, закон устанавливает случаи, когда деятельность по предоставлению труда работников все-таки может осуществляться. Речь идет о направлении к физическому лицу для личного обслуживания или ведения домашнего хозяйства. Для временного исполнения обязанностей отсутствующих сотрудников, а также для проведения работ, связанных с заведомо временным (до девяти месяцев) расширением производства или объема оказываемых услуг, «заемные» работники смогут привлекаться и для работы индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами. Однако деятельность по предоставлению труда работников смогут вести только две категории лиц:

✔ частные агентства занятости;
✔ юридические лица, если работники с их согласия временно направляются в организации, которые являются аффилированными лицами.

    Эти положения регулируются Законом РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации». Частные агентства занятости должны пройти аккредитацию, их деятельность подчиняется правилам, установленным законодательством. Для того чтобы Федеральная служба по труду и занятости приняла решение об аккредитации частного агентства занятости, оно должно соответствовать следующим требованиям ( ст. 18.1 Закона о занятости населения):

✔ уставный капитал должен быть не менее 1 млн руб.;
✔ организация не должна иметь задолженностей по налогам, сборам и другим обязательным платежам;
✔ руководитель агентства должен иметь высшее образование;
✔ руководитель должен иметь стаж работы в области занятости населения в России не менее двух лет за последние три года;
✔ у руководителя агентства не должно быть судимости за совершение преступлений против личности или в сфере экономики.

    Кроме того, особенности регулирования деятельности по предоставлению труда работников закреплены в главе 53.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА

    В случае задержки заработной платы более 15 дней сотрудник вправе приостановить работу до тех пор, пока работодатель не выплатит заработную плату, либо не сообщит о своей готовности выплатить заработную плату. Это правило предусмотрено статьей 142 Трудового кодекса РФ. Эта норма защищала право работника на оплачиваемый труд, но не была достаточно эффективной. В 2016 г. в данную статью были внесены изменения, и теперь на период приостановления работы за работником сохраняется средний заработок.

ГАРАНТИИ ПРИ ЗАКЛЮЧЕНИИ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА

    Во время собеседования при приеме на работу, как работник, так и работодатель располагают правом получить исчерпывающую информацию. Так, по письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее, чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования. В то же время, при применении профессиональных стандартов работодатель имеет возможность дать аргументированный ответ, действуя в правовом поле.

ПЕРСПЕКТИВЫ

     В качестве перспектив развития трудового законодательства стоит отметить, что в Государственную Думу направлены на рассмотрение законопроекты, которые могут изменить привычные для работодателей и работников нормы. Так, включен в примерную программу решением Совета Государственной Думы на июнь 2016 Законопроект «О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации», который содержит положения о необходимости предоставления работникам времени для прохождения диспансеризации с сохранением среднего заработка.

     В вопросах оплаты труда также вероятно изменение, которое предложено законопроектом о внесении изменений в ст. 45 Трудового кодекса в части обязательного установления предельных размеров соотношения между среднемесячной заработной платой руководителей (их заместителей, главных бухгалтеров) и среднемесячной заработной платой работников государственных и муниципальных учреждений и унитарных предприятий, государственных внебюджетных фондов и территориальных фондов обязательного медицинского страхования, а также усиления ответственности за их несоблюдение.

    Помимо вопросов о применении профессиональных стандартов могут возникнуть и вопросы о том, как будет проводиться независимая оценка квалификации на соответствие профессиональным стандартам, которая предложена законопроектом о внесении изменений в Трудовой кодекс РФ, и в настоящее время находится на рассмотрении в Государственной Думе.

    Законопроектом, находящимся также на рассмотрении в Государственной Думе предусмотрено упрощение кадрового делопроизводства для микропредприятий. Так, для работодателей, являющихся индивидуальными предпринимателями, относящимися к категории микропредприятий, больше не понадобится принимать локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, если эти нормы включены в трудовой договор, заключаемый на основе типовой формы трудового договора, утверждаемой Правительством Российской Федерации.

    Эти и многие другие изменения могут ожидать участников трудовых отношений в ближайшем будущем.

Специально для вас мы подготовили семинары и курсы, которые помогут вам получить ответы на сложные профессиональные вопросы, основательно подготовиться к нововведениям и быть во всеоружии при прохождении проверок

Оформление внутренней документации по обучению персонала в соответствии с нормами ТК РФ и Закона об образовании № 273 | 7 – 10 июня

Профессиональные стандарты в организации: нормативное регулирование и процедура внедрения | 7 – 10 июня

Модель компетенций и профстандарты: строим эффективную систему обучения персонала | 20 – 24 июня

Отбор, найм и адаптация персонала. Технологии эффективного рекрутинга | 20 – 24 июня

Защита прав и интересов работодателя: правовые аспекты и практика урегулирования трудовых споров (в том числе посредством медиации) | 27 июня – 1 июля

Развитие профессиональных компетенций корпоративного тренера: мастер-курс | 28 июня – 1 июля

Кадровый резерв 1.0, 2.0, 3.0 и управление карьерой | 11 – 14 июля

Изменение корпоративной культуры | 29 августа – 1 сентября