Организация контрольно-надзорной деятельности. Практика применения ФЗ № 294, соотношение с Кодексом об административных правонарушениях

1. Правовая регламентация контрольно-надзорной деятельности.
   • Федеральный закон № 294-ФЗ от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом изменений 2013 г.
   • Соотношение 294-ФЗ и 99-ФЗ («О лицензировании отдельных видов деятельности»);
   • Соотношение 294-ФЗ и 59-ФЗ от 02.05.2006г («О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»).
   • Специальные Федеральные законы. Подзаконные акты.
   • Новое в регламентации отдельных видов контроля (надзора).
2. Анализ изменений ГК РФ, влияющих на деятельность контрольно-надзорных органов:
   • Новые правила оформления доверенностей.
   • Юридически значимые сообщения.
   • Введение принципа «презумпции добросовестности» и др.
3. Административные регламенты осуществления функции контроля, надзора: содержание, соответствие Федеральным законам, в т.ч. Федеральному закону № 294-ФЗ.
4. Мониторинг деятельности контрольно-надзорных органов. Отчетность органов государственного и муниципального контроля.
5. Виды проверок (плановые и внеплановые, документарные и выездные).
   • Права и обязанности должностных лиц, осуществляющих проверку.
   • Приказ (распоряжение) о проведении проверки: требования Федерального закона №294-ФЗ; типовая форма; сложности при формировании приказа.
   • Особенности организации и проведения плановых проверок: периодичность проверок; основания для включения проверки в план; требования прокуратуры при формировании сводного плана; порядок, сроки и форма уведомления о плановой проверке и другие практические вопросы.
   • Сложные аспекты организации и проведения внеплановых проверок: основания внеплановых проверок; вопросы согласования с прокуратурой; соотношение проверки в рамках № 294-ФЗ и проверки в рамках прокурорского надзора, или произведенной по делу об административных правонарушениях и др.
   • Сравнительная характеристика порядка проведения документарных и выездных проверок.
   • Оформление результатов проверки: форма акта и порядок вручения.
   • Предписание: форма, содержание, сроки исполнения; соотношение предписания и представления. Административная ответственность за неисполнение предписания (ст. 19.5 КоАП РФ).
6. Анализ грубых нарушений требований Федерального закона № 294-ФЗ, влекущих недействительность результатов проверки.
7. Соотношение Федерального закона о проведении проверки и Кодекса РФ об Административных правонарушениях. Комментарии к изменениям в КоАП в 2013 г. Производство по делу об административном правонарушении. Протокол, постановление по делу об административном правонарушении, порядок составления.
8. Особенности проведения муниципального контроля.
9. Взаимодействие органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, прокуратуры при проведении проверок. Прокурорский надзор за исполнением требований № 294-ФЗ.
10. Ответственность за неисполнение законного распоряжения или требования должностного лица органа государственного контроля (надзора). Ответственность за воспрепятствование законной деятельности по проведению проверок и за уклонение от проверок.
11. Ответственность контролирующих органов за неправомерные действия.
12. Формирование судебной практики. Позиция Верховного суда и ВАС. Основания для пересмотра дела. Региональная практика применения 294-ФЗ.
13. Психологические аспекты в деятельности: управление временем; технологии ведения деловых совещаний, дискуссий; стратегии поведения в конфликтах.

Для участников семинара:
обучение по программе с выдачей Удостоверения;
комплект актуальных информационно-справочных материалов на CD-дисках;
экскурсионная программа;
ежедневные обеды и кофе-брейки.

ВНИМАНИЕ!
По вопросам участия нашей организации в электронных аукционах на Госзаказ обращаться по телефону (812) 331-88-88
Период оказания услуги по очно-заочной форме с 23 мая по 5 июня 2014 года (очная часть - с 2 по 5 июня 2014 года)