Надзор и контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический надзор)

О курсе:

Специалисты уполномоченных контролирующих органов и юристы-практики расскажут об особенностях проведения надзорных мероприятий и помогут разобраться с ситуациями из вашей практики

Для кого:

Для руководителей и специалистов контрольно-надзорных органов, комитетов по природопользованию, министерств природных ресурсов и экологии, Росприроднадзора, государственных инспекторов в области охраны окружающей среды, инженеров по охране окружающей среды, экологов

Программа:

1. Анализ природоохранного законодательства с учетом последних изменений. Комментарии к актуальным нововведениям, вступившим в силу на дату проведения курса. Анализ отмененных и вступивших в силу нормативных правовых актов.
2. Требования к предприятиям, попадающим под действие природоохранного законодательства.
   • Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Ответственность за непостановку объекта на учет. Критерии отнесения объектов к категории.
   • Требования в области профессиональной подготовки лиц, допущенных к работе с отходами.
   • Соблюдение требований водного законодательства, охраны атмосферного воздуха, обращения с отходами.
   • Производственный экологический контроль (ПЭК). Организация и проведение производственного контроля за соблюдением требований законодательства РФ в области обращения с отходами. Актуальные изменения. Программа ПЭК.
   • Лицензирование деятельности по обращению с опасными отходами.
3. Осуществление экологического надзора.
   • Особенности проведения надзорных мероприятий. Что надо знать, чтобы пройти проверку «без потерь».
   • Права и обязанности уполномоченных региональных органов власти. Разделение полномочий федеральных и региональных органов власти.
   • Организация надзора за соблюдением требований водного законодательства и охраны атмосферного воздуха.
   • Государственный надзор в области обращения с отходами производства и потребления. Установление классов опасности отходов, паспортизация опасных отходов 1–4 классов опасности. Установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
   • Проведение проверок органами государственного контроля. Основания, порядок и сроки проверок. Документальное оформление — состав и сроки представления необходимых документов.
   • Меры, принимаемые по результатам проверок, контроль исполнения предписаний.
   • Типичные нарушения природоохранного законодательства, выявляемые в ходе проверок.
   • Нарушения со стороны надзорных органов, допускаемые при проведении проверок. Спорные вопросы, обзор судебной практики.
4. Прокурорский надзор за исполнением экологического законодательства.
   • Отличие органов прокуратуры от органов государственного экологического надзора.
   • Специфика проверок, проводимых природоохранной прокуратурой. Основания и порядок проведения проверок, полномочия проверяющих, типичные нарушения.
   • Ответственность за неисполнение законных требований прокурора.
   • Особенности мер прокурорского реагирования на нарушения экологического законодательства.
   • Взаимодействие природоохранной прокуратуры с уполномоченными органами, осуществляющими государственный экологический надзор.
   • Примеры надзорной деятельности, обзор судебной практики.
5. Привлечение к ответственности. Права юридических лиц.
   • Права юридических лиц при осуществлении проверок. Порядок и условия обжалования результатов проверок.
   • Разграничение административной, уголовной и гражданско-правовой ответственности.
   • Состав административного правонарушения. Основания для привлечения к ответственности. Виды ответственности. Разделение ответственности юридического лица и должностного лица.
   • Экологические преступления. Практика и правовые основания привлечения к уголовной ответственности. Практика предъявления исков о возмещении вреда.
6. Эффективное поведение при проведении проверок.
   • Работа в условиях манипулятивного воздействия. Управление стрессом и стрессовыми ситуациями.
   • Приемы саморегуляции, стресс-менеджмент.
   • Управление конфликтами. Работа с претензиями и возражениями в процессе проверок.