Деятельность представительных органов власти: организация и обеспечение

О курсе:

На курсе рассматриваются основные вопросы деятельности представительных органов власти - от правовых основ до оценки эффективности деятельности органов публичной власти с учетом последних изменений законодательства

Для кого:

для руководителей и специалистов аппаратов представительных органов власти регионального и муниципального уровня, представителей исполнительных органов власти, обеспечивающих взаимодействие с законодательными (представительными) органами власти, депутатов и их помощников, юристов и иных специалистов, отвечающих за организацию и обеспечение деятельности представительных органов власти

Программа:

1. Правовые и организационные основы деятельности представительных органов власти. Обзор последних изменений законодательства.
2. Предметы ведения, вопросы местного значения, полномочия: учет в деятельности представительного органа. Характеристика используемых в законодательстве терминов. Содержание деятельности органов местного самоуправления по вопросам местного значения: возможные мероприятия, функции, услуги.
3. Задачи и функции представительного органа власти: организация сопровождения деятельности представительного органа.
   • определение стратегии развития муниципального образования, выбор приоритетов;
   • формирование правовой среды (законотворческая и правотворческая деятельность, этапы, основные задачи текущего периода);
   • утверждение структуры администрации (представительным органом муниципального образования);
   • Практикум: оценка рациональности действующих организационных структур администрации и подготовка варианта структуры местной администрации муниципального образования;
   • реестр расходных обязательств как основа формирования бюджета;
   • установление порядка управления и распоряжения собственностью публично-правового образования;
   • требования к бюджету (утверждение и контроль);
   • программы, их виды, порядок принятия, контроль исполнения;
   • контрольная деятельность представительного органа;
   • взаимодействие с администрацией;
   • право законодательной инициативы и т.д.
4. Проектное управление в работе органов государственной власти и местного самоуправления.
   • Практикум: взаимосвязь стратегии и муниципальных программ. Анализ действующих программ и их возможных результатов.
5. Контроль: виды, функции, принципы регулирования, организация проведения.
6. Подходы к оценке эффективности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления. Критерии оценки в зависимости от принимаемых по итогам оценки решений. Технологическая и социальная эффективность. Экономичность и результативность деятельности. Мероприятия по повышению эффективности деятельности представительных органов власти.
7. Аппарат представительного органа: задачи, функции, оптимальная структура и численность. Организация и обеспечение работы постоянных Комиссий и Комитетов, делопроизводство в представительном органе.
8. Антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов (НПА). Оценка последствий принятия НПА.
9. Специфика применения трудового законодательства в отношении государственных и муниципальных служащих.
10. Проблемы регулирования и оформления трудовых отношений и установление гарантий, связанных с использованием труда выборных должностных лиц (депутатов, осуществляющих полномочия на постоянной профессиональной основе, глав муниципальных образований, выборных должностных лиц в контрольных органах, иных выборных должностных лиц).
11. Антикоррупционные мероприятия в отношении выборных должностных лиц: организация проведение.
12. Работа с обращениями граждан (в т.ч. личного приема граждан) в представительном органе.
13. Активизация общественного участия в работе представительного органа власти и формирование общественного мнения о деятельности представительного органа власти.
14. Предоставление гражданам информации о деятельности органов публичной власти (регулирование, установление перечня информации и порядка ее представления).