Государственное регулирование: процедура внедрения и практика применения оценки регулирующего воздействия и оценки фактического воздействия (экспертиза)

О курсе:

Вы узнаете, как повысить качество принимаемых решений при государственном регулировании, а также соблюсти баланс интересов социальных групп, предпринимателей и органов исполнительной власти, посредством оценки регулирующего воздействия (ОРВ)

Для кого:

для государственных и муниципальных служащих, участвующих в разработке НПА; представителей региональных и муниципальных органов власти, отвечающих за внедрение и проведение ОРВ, ОФВ на местах, представителей бизнеса, участвующих в процедуре ОРВ и ОФВ

Программа:

1. Нормативное правовое и методическое обеспечение ОРВ и ОФВ.
   • Система нормативных правовых актов, регулирующих ОРВ и ОФВ.
   • Формы сводного отчета и заключения об ОРВ, а также методика ОРВ.
   • Мониторинг внедрения ОРВ, ОФВ в субъектах РФ. Опыт субъектов Российской Федерации - лидеров в построении эффективной оценки регулирующего и оценки фактического воздействия.
2. Структура проведения ОРВ, элементы, их особенности и характеристики.
   • Организация выполнения процедур оценки регулирующего воздействия.
   • Принципы и содержание процедуры оценки регулирующего воздействия.
   • Функции участников процедуры оценки регулирующего воздействия.
   • Оценка целесообразности и эффективности государственного регулирования.
   • Оценка фактического воздействия государственного регулирования.
3. Проведение ОРВ: инструменты и методы.

   3.1. Публичные консультации.

   • Состав сведений для включения в пояснительную записку при проведении публичных консультаций.
   • Источники данных для ОРВ.
   • Выбор формы проведения публичных обсуждений.
   • Специфика и условия применения различных типов публичных консультаций.

   3.2. Исследование нормативного правового акта на предмет наличия положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности.

   • Взаимодействие органов власти в процессе исследования.
   • Структура исследования.

4. Подготовка заключения об ОРВ, его элементы.
   • Вводная часть заключения об оценке регулирующего воздействия.
   • Описательная часть заключения об оценке регулирующего воздействия.
   • Мотивировочная часть заключения об оценке регулирующего воздействия.
   • Анализ качества заключения об ОРВ.
   • Итоговые выводы заключения об оценке регулирующего воздействия.
5. Процедура проведения ОФВ.
   • Формирование проекта плана проведения ОФВ, его публичное обсуждение и утверждение Правительственной комиссией проведению административной реформы.
   • Подготовка отчета об ОФВ нормативного правового акта и его публичное обсуждение.
   • Подготовка заключения Минэкономразвития России об ОФВ; рассмотрение Комиссией отчета об ОФВ и заключения об ОФВ.
6. ОРВ как элемент модели "Нового публичного менеджмента".
7. Практика внедрения и применения ОРВ в субъектах РФ.
   • Методические рекомендации по внедрению ОРВ в субъектах РФ.
   • Разработка системы показателей качества института ОРВ на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.
   • Мониторинг внедрения ОРВ в субъектах РФ.