Мероприятие находится в архиве, регистрация закрыта

Курс повышения квалификации

Код 36260

  • В программе — изменения 2017–2018 гг. в осуществлении контрольно-надзорной деятельности в свете реформирования, практика применения 294-ФЗ, соотношение с КоАП, смежным законодательством при проведении проверок. Судебная практика

    Для кого

    Для руководителей, специалистов, юристов органов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, других заинтересованных лиц

    Программа

    1. Реформа контрольно-надзорной деятельности. Обзор изменений законодательства 2017–2018 гг. Новая регламентация межведомственного взаимодействия. Введение риск-ориентированного подхода при организации контрольно-надзорной деятельности. Единый реестр проверок: правила формирования, ведения, содержания (Постановление Правительства № 415 от 28.04.2015). Проверочные листы (список контрольных вопросов).
    2. Организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.
      • Способы профилактики нарушений.
      • Предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований (основания вынесения, содержание, контроль).
    3. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
      • Порядок оформления заданий на осуществление мероприятий по контролю без взаимодействия.
      • Виды мероприятий по контролю в зависимости от вида контроля.
      • Правовые последствия выявления нарушений при осуществлении мероприятий по контролю без взаимодействия.
    4. Изменения ГК РФ, влияющие на деятельность контрольно-надзорных органов. Регламентация деятельности юридических лиц. Правила оформления доверенностей. Юридически значимые сообщения. Введение принципа «презумпции добросовестности.
    5. Административные регламенты осуществления функции контроля, надзора: содержание, соответствие федеральным законам.
    6. Плановые и внеплановые, документарные и выездные проверки, предварительные проверки поступившей информации. Права и обязанности должностных лиц, осуществляющих проверку. Требования прокуратуры при формировании сводного плана. Совместные плановые проверки. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования. Новый перечень оснований внеплановых проверок; вопросы согласования с прокуратурой; соотношение проверки в рамках № 294-ФЗ и проверки в рамках прокурорского надзора или произведенной по делу об административных правонарушениях. Обращение граждан как основание для проведения проверки. Оформление результатов проверки. Предписание. Административная ответственность за неисполнение предписания (ст. 19.5 КоАП РФ).
    7. Соотношение 294-ФЗ с федеральными законами и нормативно-правовыми актами: 294-ФЗ и 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; 294-ФЗ и 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ». Специальные федеральные законы. Подзаконные акты. Спорные аспекты применения 294-ФЗ.
    8. Соотношение Федерального закона № 294-ФЗ и Кодекса РФ об Административных правонарушениях при проверках. Обзор изменений и практика применения.
    9. Регламентация отдельных видов контроля (надзора): в сфере образования, здравоохранения, строительства, ЖКХ.
    10. Особенности проведения муниципального контроля.
    11. Взаимодействие органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, прокуратуры при проведении проверок. Прокурорский надзор за исполнением требований № 294-ФЗ.
    12. Анализ грубых нарушений требований Федерального закона № 294-ФЗ, влекущих недействительность результатов проверки.
    13. Антикоррупционные аспекты в осуществлении контрольно-надзорной деятельности.
    14. Ответственность проверяющих и проверяемых. Обжалование действий (бездействий) должностных лиц.
    15. Формирование судебной практики. Позиция Верховного суда. Позиция Конституционного суда по отдельным вопросам применения КоАП. Основания для пересмотра дела. Региональная практика применения 294-ФЗ.
    16. Психологические аспекты в деятельности: правила делового общения; поведенческие подходы к проведению проверок; стратегии поведения в конфликтах и нестандартных ситуациях.