Мероприятие находится в архиве, регистрация закрыта

Курс повышения квалификации Государственно-частное партнерство в транспортной сфере: особенности и механизмы реализации

Код 41989

  • На курсе рассмотрим варианты и способы взаимодействия государства и частного капитала в транспортных проектах как реального эффективного механизма достижения целей производства общественных услуг, объединения ресурсов и разделения рисков

    Для кого

    для представителей государственных и муниципальных органов власти, представителей институтов развития, транспортно-строительных и инвестиционных компаний, руководителей и специалистов дорожных и строительных организаций

    Программа

    1. Проекты ГЧП в сфере транспортного строительства: перспективы, тенденции, специфика.
      • Нормативное регулирование, формы ГЧП в соответствии с российским законодательством. Тенденции рынка в сфере ГЧП, перспективы.
      • Транспортная инфраструктура в «национальных проектах». Возможные формы взаимодействия государства и частного сектора (государственные закупки, в т.ч. контракты жизненного цикла, концессионные соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве, долгосрочные инвестиционные соглашения, операторские контракты и др.).
      • Сравнительная характеристика концессионных соглашений и соглашений о государственно-частном партнерстве (возможные объекты соглашений, основные обязательства сторон, способы заключения соглашения и др.).
      • Специфика заключения концессионных соглашений и соглашений о ГЧП в дорожном секторе.
      • Сравнительная характеристика положений законодательства о ГЧП и отраслевого законодательства об автомобильных дорогах.
    2. Финансовая модель проекта ГЧП.
      • Договорная система проекта (на примере концессионного соглашения в сфере транспортной инфраструктуры).
      • Финансовая модель концессионного соглашения. Инструменты окупаемости инвестиций в проектах ГЧП. Платежный механизм. Капитальный грант. Плата концедента. Механизм минимального гарантированного дохода (МГД) инвестора на эксплуатационной стадии реализации проекта.
      • Возможные формы публичного финансирования. Структуры поддержки проектов («Инфраструктурная ипотека», Фонд развития, «Фабрика проектного финансирования», средства, собираемые системой «Платон», и т.д.). Обзор судебных решений по вопросам, связанным с финансовым участием концедента в проекте.
      • Привлечение частного инвестора. Понятие и основные принципы организации проектного финансирования. Использование облигационных займов. Взаимодействие концедента и концессионера с финансирующими организациями. Прямое соглашение. Обеспечительный пакет.
    3. Подготовка проекта ГЧП: основные принципы, алгоритм действий. Примеры реализованных проектов.
      • Актуальные примеры проектов ГЧП в сфере строительства и эксплуатации автомобильных дорог, морских портов, железнодорожного транспорта.
      • Основные участники проекта и стороны концессионного соглашения.
      • Правовой статус имущества, вовлекаемого в реализацию проекта (объект соглашения, «иное имущество», имущество, не относящееся к объекту соглашения и «иному имуществу», имущество третьих лиц).
      • Существенные условия концессионного соглашения, заключаемого в отношении объектов дорожного строительства и в отношении объектов морской инфраструктуры.
      • Процесс подготовки проекта ГЧП. Предварительное изучение возможности реализации проекта. Консультации с государственными органами, участниками рынка, финансирующими организациями. Разработка концепции проекта (финансовая модель, правовая модель, техническая модель, маркетинговый анализ, матрица рисков).
      • Денежные потоки в проекте на разных стадиях его жизненного цикла. Основные финансовые показатели проекта.
    4. Особенности заключения концессионного соглашения в сфере транспортной инфраструктуры.
      • Основные способы заключения соглашения (частная инициатива и конкурс), ключевые положения.
      • Особенности проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения в сфере транспортной инфраструктуры. Подготовка документации для проведения конкурсных процедур. Этапы конкурсной процедуры. Требования (критерии) предварительного отбора участников конкурса. Порядок определения победителя. Ответственность организатора конкурса.
      • Неконкурсные процедуры заключения концессионного соглашения. Частная инициатива по 115-ФЗ. Подготовка документации, сопровождение заключения соглашения. Спорные вопросы.
      • Правовые риски. Актуальная правоприменительная практика: обзор судебных решений, связанных с проведением конкурсных процедур и заключением концессионного соглашения по «частной инициативе».
      • Процедура изменения заключенных концессионных соглашений в сфере транспортной инфраструктуры.
    5. Особенности реализации проектов ГЧП в сфере транспортной инфраструктуры.
      • Строительство и реконструкция объекта концессионного соглашения. Особенности распределения функций по строительству, реконструкции объектов. Проектирование объекта концессионного соглашения.
      • Предоставление земельных участков для реализации проектов ГЧП в сфере транспортной инфраструктуры
      • Общая характеристика рисков, особенности распределения и управления рисками в проектах ГЧП. Распределение рисков с точки зрения проектного финансирования.
      • Прекращение концессионного соглашения и последствия досрочного расторжения концессионного соглашения.