Организация деятельности руководителей и аппарата представительного органа

О курсе:

Пройдя обучение, вы получите комплексное представление о деятельности и задачах представительного органа, его ресурсах, полномочиях и ответственности, а также сможете определить муниципальную политику и разработать стратегию развития муниципально-правового образования

Для кого:

Для руководителей и специалистов аппаратов представительных органов власти регионального и муниципального уровня, представителей исполнительных органов власти, обеспечивающих деятельность представительных органов власти и (или) взаимодействие с ними

Программа:

1. Правовые и организационные основы деятельности представительных органов власти. Конституционные поправки и новое в правовом регулировании осуществления местного самоуправления (МСУ). Право законодательной инициативы и др. формы взаимодействия с законодательными (представительными) органами государственной власти (ОГВ). Правовое регулирование деятельности представительных органов. Муниципальные правовые акты в системе НПА, определяющих организационные основы деятельности представительных органов.
2. Компетенция органов публичной власти. Предметы ведения, вопросы местного значения, полномочия. Представительный орган как ключевое лицо в определении содержания муниципальной деятельности и приоритетов использования ресурсов. Основные задачи представительного органа.
3. Представительный орган и определение муниципальной политики. Стратегия развития публично-правового образования. Ключевая роль представительного органа по правовому регулированию осуществления МСУ в конкретном МО. Система муниципальных правовых актов. Определение правил в области решения вопросов местного значения. Муниципальные правовые акты и расходные обязательства местных бюджетов.
4. Представительный орган и обеспечение программной деятельности органов публичной власти. Регламентация требований к программам, к их подготовке, экспертизе, утверждению, финансированию, реализации, оценке эффективности, подготовке отчетов о реализации.
5. Структура представительного органа. Аппарат представительного органа. Комиссии и иные формирования. Ограничения полномочий структурных подразделений представительного органа. Должностные лица в представительном органе. Структура аппарата и его компетенция. Деятельность аппаратов представительных органов по обеспечению решения, стоящих перед этими органами, задач. Обеспечение деятельности представительного органа и депутатов, а также взаимодействия представительного органа, депутатов и населения. Защита персональных данных в представительных органах.
6. Представительный орган и формирование иных органов МСУ. Утверждение структуры местной администрации и факторы, влияющие на ее определение. Органы администрации и иные структурные подразделения: особенности статуса, полномочий, участия в бюджетном процессе. Регулирование статуса должностных лиц местного самоуправления. Формирование и взаимодействие с контрольно-счетным органом.
7. Проблемы регулирования и оформления отношений по использованию труда выборных должностных лиц, установление гарантий, связанных с обеспечением их деятельности. Специфика применения трудового законодательства в отношении муниципальных служащих.
8. Задачи представительного органа по обеспечению интересов муниципального образования (МО) и вопросы взаимодействия с ОГВ.
9. Ресурсы публичной власти. Регулирование вопросов использования ресурсов в публично-правовом образовании. Задачи представительного органа в отношении использования ресурсов. Правовые аспекты публичной собственности и ее целевое назначение. Имущественные правоотношения. Публичный собственник. Бюджет и бюджетный процесс. Представительный орган в бюджетном процессе.
10. Контроль в муниципальной деятельности. Виды контроля, осуществляемого представительным органом. Реформа контрольно-надзорной деятельности. Новое законодательство об обязательных требованиях и контрольно-надзорной деятельности. Задачи представительных органов по обеспечению правового регулирования и организации контрольно-надзорной деятельности в публично-правовых образованиях. Эффективность контроля и ее оценка.
11. Оценка результатов деятельности органов и должностных лиц МСУ. Подходы к оценке эффективности. Отчеты депутатов и представительного органа перед избирателями.
12. Нормотворческий процесс: его принципы и стадии. Организационное сопровождение на всех стадиях.
13. Реализация антикоррупционных мероприятий. Антикоррупционная экспертиза НПА. Особенности заполнения деклараций о доходах (расходах) государственных и муниципальных служащих, реализация иных антикоррупционных мероприятий в отношении публичных служащих и должностных лиц органов публичной власти.
14. Организация работы с обращениями граждан. Организация личного приема и рассмотрения обращений граждан, работа со сложными обращениями.
15. Активизация общественного участия в работе представительного органа. Работа с населением. Формы участия населения в деятельности публичной власти. Предоставление гражданам информации и о деятельности органов публичной власти.
16. Общественное мнение о деятельности представительного органа власти: анализ сайтов, PR-кампаний, групп в социальных сетях. Методы формирования позитивного имиджа.
17. Интернет-ресурсы в деятельности представительных органов власти (организация работы сайта и др.). Управление информационными потоками.
18. Управление информационными потоками.