Аудит и контроль закупочной деятельности

О курсе:

Комплексный курс посвящен задачам, методикам и результатам проведения аудита в сфере закупок и контролю закупочной деятельности

Для кого:

Для специалистов контрольно-счетных органов; законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ; государственных и муниципальных заказчиков; представителей юридических лиц, участвующих в процессе закупки

Программа:

1. Новое в законодательстве, регламентирующем контроль и аудит в сфере закупок. Комментарии к изменениям ФЗ № 44 от 05.04.2013, ФЗ № 223 от 18.07.2011.
2. Мониторинг закупок: сбор, обобщение, систематизация и оценка информации о закупках.
3. Государственный и муниципальный контроль и надзор в сфере закупок. Органы, осуществляющие контроль в контрактной системе и пределы их полномочий. Объекты контроля. Контрольные мероприятия, осуществляемые контрольными органами. Оценка и усиление эффективности контроля. Административные правонарушения в сфере закупок.
4. Порядок и правила осуществления контроля в сфере закупок различными уполномоченными органами.
   • Основания, порядок, форма, периодичность, сроки и виды проверок.
   • План проверки — формирование, внедрение необходимых изменений.
   • Оформление результатов проверок. Практические примеры.
   • Порядок, сроки направления, исполнения и отмены предписаний органов контроля. Ответственность за неисполнение предписаний.
   • Использование единой информационной системы при осуществлении контроля.
   • Реестр жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний.
   • Мониторинг выявленных нарушений.
5. Ведомственный контроль в сфере закупок: полномочные органы, предмет контроля, правила осуществления.
6. Контроль в сфере закупок, осуществляемый заказчиком.
7. Общественный контроль за соблюдением требований законодательства в сфере закупок.
8. Практические примеры формирования актов по результатам аудита закупок органами внешнего контроля.
9. Аудит в сфере закупок: задачи, полномочные органы. Методика проведения аудита. Проверка, анализ и оценка информации: о законности; целесообразности; обоснованности; своевременности; эффективности; результативности расходов на закупки.
10. Внутренний аудит и безопасность закупок: экономический анализ затрат на формирование и исполнение договора закупки; анализ портфеля закупок; анализ текущей процедуры проверки контрагентов, допускаемых для участия в закупках. Маркеры, указывающие на недостаточный контроль и последующий анализ закупочных процедур.
11. Описание и оптимизация бизнес-процессов:
    • закупок;
    • проверки новых поставщиков;
    • контроля закупочной деятельности;
    • порядок разбора процесса и нахождение уязвимостей.
12. Регламент как способ снижения рисков закупочной деятельности. Критерии качественного регламента. Порядок написания, внедрения и последующего контроля исполнения регламентирующих документов.
13. Контроль специалистов по закупкам.
14. Оценка системы мотивации ключевого персонала на примере отдела закупок. Типичные ошибки системы мотивации, обоснование необходимости изменений.
15. Новые составы административных правонарушений в сфере закупок. Ответственность. Процессуальные аспекты производства по делу об административном правонарушении на стадиях возбуждения, рассмотрения дела или обжалования. Судебная практика.
16. Порядок рассмотрения жалоб на действия субъектов контроля при осуществлении закупок. Практика ФАС.
17. Противодействие коррупции в сфере закупок. Виды коррупционных правонарушений в сфере закупок. Правовое регулирование обеспечения противодействия коррупции. Контрактная система как способ ограничения коррупции. Меры выявления/пресечения. Общественный контроль.
18. Деловые коммуникации в работе, стратегии поведения в конфликтах и нестандартных ситуациях.