Правовое обеспечение деятельности в сфере теплоснабжения

О курсе:

Юристы в сфере теплоснабжения дадут обзор изменений в законодательстве и разбор сложных вопросов, возникающих в сфере правового обеспечения владения, использования, управления, развития тепловых сетей и объектов теплоснабжения

Для кого:

Для юристов в сфере теплоснабжения, специалистов теплоснабжающих организаций, потребителей тепловой энергии (промышленных предприятий, ЖКХ), органов власти

Программа:

1. Правовое регулирование деятельности по подключению (техприсоединению) новых абонентов к тепловым сетям (ТС).
   • Постановление Правительства РФ 2115 от 30.11.2021 г., последние изменения от 31.03.2025 г.
   • Порядок заключения договора о подключении, ответственность сторон. Порядок внесения изменений в условия договора, в том числе размера платы за подключение установленной в индивидуальном порядке.
   • Плата за подключение при отсутствии необходимости в строительстве/реконструкции объектов для подключения потребителя со стороны ТСО/РСО. Плата за подключение путем передачи тепловых сетей, построенных заявителем, в пределах границ своего земельного участка и за его пределами.
   • Примеры судебной практики 2024-2026 гг.
2. Договорные отношения участников по транспортировке тепловой энергии.
   • Практические аспекты соответствия критериям сетевых организаций в теплоснабжении с 01.09.2022 года (ПП РФ № 2033 от 25.11.2021).
   • Владение и пользование тепловыми сетями. Бесхозяйные ТС. Документы-основания принятия бесхозяйных сетей на содержание и обслуживание (Федеральный закон № 348-ФЗ от 02.07.2021).
   • Плата за оказание услуг по транспортировке тепловой энергии. Расчет и компенсация потерь тепловой энергии.
   • Споры, связанные с транспортировкой тепловой энергии. Взыскание потерь при транспортировке тепловой энергии. Определение потерь при транспортировке тепловой энергии. Тариф на транспортировку тепловой энергии. Определение объема и потерь при транспортировке тепловой энергии.
   • Включение в тариф затрат на текущее содержание, ремонт и эксплуатацию сетей.
3. Концессионные соглашения (КС) в сфере теплоснабжения.
   • Основные изменения условий заключения и реализации КС (Федеральные законы № 154-ФЗ от 11.06.2022, № 320-ФЗ от 14.07.2022, № 333-ФЗ от 14.07.2022).
   • Подготовка концессионного соглашения (основные условия, условия, необходимые для привлечения и банковского финансирования). Основные способы заключения соглашения. Конкурс, конкурсная документация по 115-ФЗ. Неконкурсные процедуры заключения концессионного соглашения.
   • «Трансформация» договора аренды в концессию. Новые условия и порядок согласования. Порядок передачи новых объектов в концессию. (№ 469-ФЗ от 30.12.2021).
   • Частная инициатива по 115-ФЗ.
   • Опыт и основные проблемы заключения концессионных соглашений. Взаимосвязь концессионного соглашения, схемы теплоснабжения Единой теплоснабжающей организации (ЕТО).
   • Внесение изменений в концессионное соглашение: изменения характеристик объектов в случае обнаружения их несоответствия, в ходе исполнения КС, изменения в связи с принятием дополнительного имущества (зарегистрированного и нет).
   • Изменение порядка предоставления антимонопольным органом согласия на изменения условий КС (ПП РФ № 988 от 30.05.2022).
   • Формирование тарифа при заключении второго КС на аналогичные имущественные объекты теплоснабжения.
   • Регистрация имущества в концессии.
4. Правовое сопровождение создания и деятельности ЕТО. Схемы теплоснабжения.
   • Правовое регулирование создания ЕТО и реорганизации деятельности РСО в ЕТО. Субъекты правоотношений в сфере деятельности ЕТО. Споры с ЕТО.
   • Последние изменения правового регулирования разработки, утверждения, внесения изменений в схему теплоснабжения.
   • Порядок и принципы определения зон деятельности ЕТО, в том числе, при отсутствии четких границ зон в схеме. Объединение зон деятельности ЕТО.
5. Тепловые сети и объекты теплоснабжения как имущественный комплекс.
   • Возникновение и разграничение прав собственности на имущество, построенное в рамках техприсоединения, между собственником объекта, теплоснабжающей организацией, муниципалитетом.
   • Характеристика и сложные вопросы управления объектами теплоснабжения в основных формах владения и пользования (аренда, концессия, хозяйственное ведение, оперативное управление).
   • Объекты теплоснабжения, в том числе линейные объекты (ЛО) — объекты недвижимости или движимое имущество (гражданский кодекс, градостроительное и земельное законодательство). ЛО как единый недвижимый комплекс. ЛО как сложная или составная вещь, самостоятельный или вспомогательный объект.
   • Особенности муниципальной собственности в сфере теплоснабжения.