Разрешение на строительство

1. Разрешение на строительство: определение, законодательные акты, регламентирующие его получение, органы исполнительной власти, имеющие полномочия по его выдаче. Уточнение процедуры предоставления документов на получение разрешения, в том числе переход на электронный формат. Изменения законодательства, вступившие в силу в 2018–2021 гг. в части нормативной и градостроительной документации, подлежащей учету при подготовке ИРД. Необходимость анализа документов территориального планирования (генеральных планов) и правил землепользования и застройки при определении правового режима земельного участка.
2. Случаи, когда разрешение на строительство не требуется.
3. Порядок предоставления земельных участков под строительство. Получение прав на земельный участок как основное условие получения разрешения на строительство.
4. Основные документы, состав комплекта ИРД. Данные о собственности. Источники информации об объектах недвижимости. Изменения в законах о кадастровой деятельности и госрегистрации недвижимости, соотношение с прежними нормами.
• ЕГРН как единый источник информации: актуальные изменения во взаимодействии с Росреестром по вопросам постановки на кадастровый учет и регистрации прав на недвижимое имущество);
• публичная кадастровая карта;
• ГИСОГД — государственные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, как новый информационный ресурс: состав, содержание, порядок получения документов и материалов из ГИСОГД.

Особенности перечня ИРД для целей проведения экспертизы проектной документации при реконструкции, капитальном ремонте, сносе. Предоставление согласия правообладателя ОКС при его реконструкции.

5. Градостроительный регламент: содержание, особенности применения. Порядок получения разрешений на условно разрешенный вид использования и разрешений на отклонение от предельных параметров строительства объектов. Ограничения использования земельных участков и ОКС: сервитуты, резервирование земель. Зоны с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ) — «подводные камни», о которых необходимо знать. Иные ограничения в использовании земельных участков и ОКС, которые учитываются при подготовке ИРД. Утвержденная градостроительная документация. Изменение статуса градостроительного плана. Установление сроков действия ГП и ПМТ на стадии проведения экспертизы ПД. Решения Администрации. Материалы инженерных изысканий. Акты и заключения надзорных органов. Технические условия.
6. Особенности получения разрешения на строительство линейных объектов (ЛО), инженерных сетей. Всегда ли нужен ППТ/ПМТ для ЛО? Строительство ЛО в отсутствие правоустанавливающих документов на землю или в отсутствие документации по планировке территории? В чем различие. Разделение на этапы — особенности для ЛО.
7. BIM-модель. Правовое регулирование. Уже в Градкодексе, подзаконные правовые акты. Когда будет применяться как обязательная?
8. Перечень объектов, проектная документация которых подлежит экспертизе, в том числе государственной. Предмет экспертизы — объединение государственной экспертизы и проверки достоверности определения сметной стоимости. Определение требований, на соответствие которым проводится экспертиза ПД. Требования к формату ПД, предоставляемой для проведения экспертизы. Формы заключений экспертизы ПД. Введение единого госреестра заключений (ЕГРЗ). Состав и содержание сведений, включаемых в ГИС ЕГРЗ. Случаи, когда для получения разрешения на строительство, заключение экспертизы ПД не требуется.
9. Экспертиза промышленной безопасности с утверждением в органах Ростехнадзора РФ — рекомендации специалиста.
10. Основание для отказа в выдаче разрешений. Дополнительные гарантии застройщика при прохождении ими процедур из числа госуслуг.
11. Судьба разрешения на строительство при переходе прав на землю.
12. Что происходит с разрешением при изменении проекта? Возможность внесения изменений. Повторная экспертиза, экспертное или проектное сопровождение. За и против.
13. Продление разрешений. Основания для прекращения действия разрешений. Что делать, если разрешение истекло? «Ковидная амнистия» по истекшим разрешениям.
14. Ошибки оформления ИРД, которые могут усложнить получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
15. Ужесточение ответственности за эксплуатацию без разрешения. Кадастровый учет — ошибки, ему препятствующие. Способы их устранения. Правовой статус объектов самовольного строительства. Снос или легализация? Самострои по-новому. Отступления от проекта, последствия вплоть до сноса и изъятия участка. Полномочия госстройнадзора и органов местного самоуправления. Судебная практика.

При участии Чеготовой Елены Викторовны — Советника председателя Комитета по строительству Санкт-Петербурга.