Закупки в музеях: особенности применения 44-ФЗ и 223-ФЗ

О курсе:

В программе удачно совмещены вопросы применения 44-ФЗ и 223-ФЗ при планировании и организации закупок в музеях

Для кого:

Для руководителей и заместителей руководителей учреждений культуры (музеев), руководителей и сотрудников контрактных служб, работников отделов закупок музеев, контрактных управляющих, сотрудников планово-экономических, финансовых и юридических служб музеев, работников подразделений-инициаторов закупок музеев, членов комиссий музеев по осуществлению закупок, членов приемочных комиссий, экспертов в сфере закупок

Программа:

1. Нормативно-правовое регулирование и специфика закупочной деятельности музеев.
   • Система контрактных отношений в сфере культуры. Соотношение, разграничение и правила совмещения 44-ФЗ и 223-ФЗ в практике современного музея.
   • Локальные акты музея: разработка, утверждение и корректировка Положения о закупках по 223-ФЗ с учетом специфики музейной деятельности.
   • Обзор последних изменений законодательства о контрактной системе, затрагивающих учреждения культуры в текущем году.
2. Планирование и обоснование музейных закупок.
   • Особенности формирования плана-графика (44-ФЗ) и плана закупок (223-ФЗ) для музеев. Сезонность выставочной деятельности и графики финансирования.
   • Методы расчета и обоснования начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК).
   • Проблема обоснования цены при закупке уникальных музейных предметов, антиквариата, услуг по реставрации, авторских прав и экспертных заключений. Практические алгоритмы.
3. Практика применения 44-ФЗ в музеях: закупки у единственного поставщика и конкурентные процедуры.
   • Малые закупки музеев: детальный разбор пунктов 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ (закупки до 600 тыс. рублей, лимиты для учреждений культуры). Работа в «электронных магазинах».
   • Специальные основания для неконкурентных закупок музеев:
     • покупка музейных предметов и коллекций для фондов;
     • услуги гидов, экскурсоводов и экспертов;
     • изготовление декораций, сценических костюмов, мебели для экспозиций.
   • Особенности проведения электронных конкурсов и аукционов. Установление дополнительных требований к участникам (наличие лицензий Минкультуры России на реставрацию объектов культурного наследия, ст. 31 44-ФЗ).
   • Национальный режим в музейных закупках: запреты, ограничения и условия допуска импортных товаров (мультимедийное, витринное, климатическое и фондовое оборудование).
4. Особенности закупок по 223-ФЗ за счет средств от приносящей доход деятельности.
   • Источники финансирования закупок по 223-ФЗ в музеях (гранты, меценатские средства, доходы от продажи билетов и сувениров).
   • Разработка эффективных неконкурентных способов закупок в Положении о закупках музея (срочные закупки для организации выставок, закупки у конкретных авторов и художников).
   • Квотирование закупки товаров российского происхождения и особенности закупок у субъектов МСП (малого и среднего предпринимательства) для нужд музея.
5. Специфические предметы закупок в музейной сфере.
   • Закупки услуг по организации выставочных проектов: транспортировка музейных ценностей (спецсвязь, специализированный транспорт), страхование музейных предметов (особенности договоров «от гвоздя до гвоздя»).
   • Закупки в целях реставрации, консервации и оцифровки музейных фондов. Особенности составления технических заданий на сложные научно-исследовательские и реставрационные работы.
   • Закупки современных мультимедийных технологий для экспозиций, аудиогидов и программного обеспечения: защита авторских и смежных прав.
6. Исполнение контрактов, контроль и защита прав музея.
   • Электронное актирование в ЕИС: пошаговый алгоритм для приемки товаров, работ, услуг в музее.
   • Экспертиза результатов контракта: привлечение внутренних экспертных (фондово-закупочных) комиссий музея и внешних экспертов.
   • Обзор типичных ошибок музеев при ведении закупочной деятельности. Практика ФАС и судов по спорам в сфере культуры. Предотвращение штрафов.