Порядок и особенности работы комиссии по осуществлению закупок. Особенности допуска и отклонения заявок участников закупки при применении национального режима (законы № 44-ФЗ и № 223-ФЗ)

О курсе:

Новые правила 2026, национальный режим, арбитражная практика, ответственность комиссий. Практические навыки для эффективной работы в условиях меняющегося законодательства

Для кого:

Для членов комиссий по осуществлению закупок, сотрудников отделов закупок, контрактных управляющих, руководителей и специалистов организаций-заказчиков, осуществляющих закупки для государственных, муниципальных и корпоративных нужд по законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ

Программа:

1. Система закупок в РФ. Участники контрактной системы. Принципы осуществления закупок. Круг лиц, участвующих в закупочной деятельности по законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ. Требования антимонопольного законодательства РФ к торгам, организаторам и участникам торгов.
2. Комиссия по осуществлению закупок. Организация и порядок работы. Права и обязанности членов комиссии, требования к образованию. Конфликт интересов между членами комиссии и участниками закупок.
3. Требования к участникам закупки по законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ.
   • Требования к участникам закупки согласно п. 1 ч. 1 статьи 31 закона № 44-ФЗ. Проверка членами комиссии соответствия заявок участников закупки единым и дополнительным требованиям, а также требованиям об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков информации об участнике закупки.
   • Установление требований к участникам закупки по Положению о закупке в рамках закона № 223-ФЗ. Арбитражная практика по отклонению заявок участников закупки в связи с несоответствием их требованиям к участникам закупки.
4. Техническое задание, согласование комиссией. Новые правила описания объекта с учетом требований КТРУ и национального режима. Использование реестров промышленной продукции и программ для ЭВМ и баз данных для описания объекта закупки. Квоты на закупку российских товаров по закону № 223-ФЗ. Требования об информации и документах, подтверждающих страну происхождения товара. Понятие ГИСП, уровня радиоэлектронной продукции, дополнительных требований к программам для ЭВМ. Анализ положений постановления Правительства РФ от 17.07.2015 № 719. Понятие совокупного количества баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий). Анализ ошибок при описании объекта закупки в техническом задании.
5. Новые требования Законов № 44-ФЗ и № 223-ФЗ по предоставлению национального режима при осуществлении закупок. Понятие запретов и ограничений допуска иностранных товаров, установления приоритетов товарам российского происхождения. Новые требования по заполнению заявки участником закупки при применении национального режима. Новые случаи сопоставления заявок по степени удовлетворения требованиям к российской промышленной продукции. Анализ положений постановления Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875.
6. Порядок и отличия проведения конкурсов, аукционов и запросов котировок в электронной форме по законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ. Случаи отклонения заявок участников закупки. Особенности допуска и отклонения заявок участников закупки при применении национального режима. Протоколы рассмотрения частей заявок. Определение комиссией победителя. Признание комиссией участника закупки уклонившимся от заключения контракта (договора). Предоставление недостоверных данных участником закупки. Заключение контракта (договора) со вторым участником закупки.
7. Оценка членами комиссий заявок участников закупки по постановлению Правительства РФ от 31.12.2021 № 2604 «Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Возможные критерии и показатели оценки заявок по Положению о закупке. Арбитражная и административная практика незаконного отклонения (допуска) членами комиссии заявок участников закупки.
8. Ответственность членов комиссии и участников закупок за нарушения законодательства Российской Федерации в сфере закупок. Новые статьи административной ответственности с 01.03.2025. Порядок обжалования решений комиссии. Случаи и способы обжалований действий членов комиссии по закону № 44-ФЗ и закону № 135-ФЗ. Действия заказчика, членов комиссии по жалобам. Порядок подготовки мотивированного ответа на жалобу, участие в заседании комиссии УФАС.