Организация деятельности контрольно-счетных органов в современных условиях

О курсе:

В программе: правовая регламентация деятельности контрольно-счетных органов, а также практические рекомендации по обеспечению эффективности контроля, алгоритмы проведения контрольно-надзорных мероприятий и обзор последней арбитражной практики

Для кого:

Для руководителей и специалистов контрольно-счетных органов муниципальных образований (субъектов РФ), руководителей представительных органов местного самоуправления (законодательных органов государственной власти субъектов РФ), глав муниципальных образований

Программа:

1. Организационные аспекты деятельности контрольно-счетных органов. Статус руководителей и специалистов контрольно-счетных органов. Требования к персоналу. Обеспечение открытости деятельности контрольно-счетных органов.
2. Правовая регламентация деятельности контрольно-счетных органов. Соотношение норм различных нормативно-правовых актов по осуществлению контроля. Методическое обеспечение деятельности контрольно-счетных органов, рекомендации Счетной палаты РФ. Стандарты деятельности контрольно-счетных органов.
3. Реформа контрольно-надзорной деятельности. Приоритетный национальный проект «Реформа контрольно-надзорной деятельности» и его влияние на деятельность контрольно-счетных органов: цели, задачи, основные этапы реализации, руководящие и методические материалы приоритетного проекта, их краткая характеристика. Общая характеристика проекта федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле».
4. Понятие, цели, задачи и функции контроля в деятельности органов публичной власти. Объекты и предметы контроля, осуществляемого контрольно-счетными органами. Контроль и аудит. Расширение функций контроля в рамках реализации приоритетного проекта по реформе контрольно-надзорной деятельности. Стратегическая направленность контроля.
5. Оценка эффективности контроля. Показатели и особенности оценки. Информационная база оценки эффективности контроля. Обеспечение эффективности контроля.
6. Организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований. Система профилактики в контрольных органах.
7. Обеспечение прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении контрольно-надзорной деятельности. Права и обязанности должностных лиц, осуществляющих проверку. Позиции высших судов по делам, связанным с осуществлением контрольно-надзорной деятельности и применением КоАП.
8. Ответственность должностных лиц, осуществляющих контроль. Антикоррупционные аспекты в осуществлении контрольной деятельности контрольно-счетными органами. Обжалование действий (бездействий) должностных лиц.
9. Отдельные аспекты деятельности контрольно-счетных органов. Внешний финансовый контроль. Экспертиза проектов местного бюджета (бюджета субъекта РФ). Анализ бюджетного процесса. Выявление бюджетных рисков на разных стадиях бюджетного процесса. Контроль за соблюдением бюджетного законодательства в ходе исполнения бюджета. Контроль бюджетной отчетности и контроль за осуществлением ГАБС внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
10. Финансово-экономическая экспертиза проектов правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических расчетов) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования (субъекта РФ), а также муниципальных (государственных) программ.
11. Экспертиза муниципальных (государственных) программ. Правовое регулирование проведения экспертизы муниципальных (государственных) программ. Контроль исполнения, результативности и эффективности муниципальных программ. Аудит эффективности в условиях программно-целевых методов бюджетного планирования.
12. Контроль в отношении муниципального имущества. Контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Оценка эффективности использования имущества. Контроль за отчетностью по муниципальному имуществу. Контроль доходов, получаемых от использования имущества.
13. Осуществление муниципальным контрольно-счетным органом контрольных полномочий в сфере закупок. Компетенция контрольного органа в сфере закупок и порядок (случаи) наделения муниципальных контрольно-счетных органов этим статусом. Планирование и осуществление контрольных мероприятий в сфере закупок. Основания проведения внеплановых проверок. Аудит закупок: анализ и оценка результатов закупок, а также достижения целей осуществления закупок. Оформление результатов аудита и представление его уполномоченным органам.
14. Полномочия должностных лиц органов финансового контроля в производстве по делам об административных правонарушениях.