Правовая работа в муниципальном образовании

О курсе:

В программе: разграничение полномочий между органами государственной власти и ОМСУ различных типов муниципальных образований. Кодекс административного судопроизводства, антикоррупционная экспертиза НПА, договорная работа. Реформа муниципального контроля в свете 248-ФЗ «Об основах государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Для кого:

Для государственных и муниципальных служащих, специалистов юридических служб органов местного самоуправления

Программа:

1. Обзор изменений законодательства об организации местного самоуправления. Новый Федеральный закон от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Комментарии к новому Федеральному закону от 09.04.2026 № 85-ФЗ.
2. Муниципальные правовые акты.
   • Роль Устава в формировании нормативно-правовой базы муниципального образования. Внесение дополнений и изменений в Устав муниципального образования.
   • Иные нормативно-правовые акты ОМСУ: их классификация, состав, структура, допустимость применения, правовая и антикоррупционная экспертиза.
   • Экспертиза проектов нормативно-правовых актов.
3. Отдельные аспекты деятельности муниципальных юристов. Организационные блоки правового обеспечения МСУ. Формулировка вопроса местного значения и содержание обязательств МО перед населением по этому вопросу. Законодательные основания и муниципальное правовое регулирование деятельности органов местного самоуправления. Содержание муниципального правового акта (положения), регулирующего вопрос местного значения. Правовое установление расходных обязательств. Регулирование программной деятельности. Правовое регулирование работы с обращениями граждан в муниципальном образовании. Национальные проекты и муниципальное правовое регулирование. Ошибки и недостатки в муниципальном правовом регулировании.
4. Реализация законодательства о государственных и муниципальных закупках.
   • Обзор последних изменений к 44-ФЗ и 223-ФЗ и рекомендации по их применению.
   • Обзор наиболее типичных ошибок муниципальных заказчиков при проведении закупок и реализации государственных и муниципальных контрактов.
5. Кодекс административного судопроизводства в работе муниципальных органов власти.
   • Сфера применения. Основные понятия, предмет регулирования, задачи и принципы.
   • Анализ судебной практики об оспаривании муниципальных нормативно-правовых актов, а также решений, действий (бездействий) органов МСУ и их должностных лиц.
6. Участие ОМС в гражданском судопроизводстве в свете изменений ГПК АПК. Претензионная и исковая работа.
7. Вопросы местного самоуправления в конституционном производстве.
   • Особенности и процедуры обращения в органы конституционной юстиции: Конституционный суд РФ, уставные суды субъектов РФ.
   • Обзор наиболее значимых для ОМСУ постановлений и определений Конституционного суда с комментариями.
   • Имущественные споры между уровнями власти и позиции Конституционного суда по муниципальному имуществу.
8. Работа с персональными данными в органах местного самоуправления и при предоставлении публичных услуг: основные требования, вопросы, подлежащие правовому регулированию.
9. Правовое регулирование труда муниципальных служащих: изменения в трудовом, пенсионном законодательстве, законодательстве о муниципальной службе.
10. Антикоррупционная деятельность в органах местного самоуправления. Нормативно-правовая база по противодействию коррупции. Деятельность комиссии по урегулированию конфликта интересов. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативно-правовых актов. Оценка регулирующего воздействия нормативно-правовых актов.
11. Реформа муниципального контроля в свете 248-ФЗ «Об основах государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
    • Применение 247-ФЗ от 31.07.2020 «Об обязательных требованиях в РФ» при осуществлении муниципального контроля.
    • Виды муниципального контроля: обновленный перечень.
    • Порядок организации и проведения контрольно-надзорных мероприятий.
    • Контрольно-надзорные мероприятия со взаимодействием и без взаимодействия с контролируемыми лицами.
    • Профилактика нарушений по-новому, оформление результатов контрольно-надзорных мероприятий, решение по их итогам.
    • Возражения контролируемых лиц, обжалование решений органов муниципального контроля.
12. Применение Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с последними изменениями.
    • Полномочия должностных лиц ОМСУ по составлению протоколов об административных нарушениях по КоАП.
    • Обзор основных изменений КоАП РФ.
13. Последние изменения в Гражданском кодексе РФ. Организация договорной работы в ОМСУ.