Комплексное развитие территорий (КРТ): правовое регулирование и практика реализации

О курсе:

Опыт Санкт-Петербурга в подготовке к запуску механизма КРТ, в освоении нежилых и незастроенных территорий. Что необходимо учесть при реализации процедуры, как сделать взаимодействие участников проекта наиболее эффективным и результативным

Для кого:

Для представителей органов власти на местном, региональном или федеральном уровне, ответственных за сопровождение проектов КРТ и для представителей инвесторов, застройщиков и девелоперов

Программа:

1. Новый ФЗ-33, организация деятельности органов государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления. Совершенствование системы местного самоуправления и его последствия. Упрощение процедур и улучшение условий для реализации градостроительных проектов.
2. Комплексное развитие территорий (КРТ): цели, виды, принципы, механизмы реализации.
   • Сценарии развития территории. Влияние вида КРТ на перечень земельных участков, которые могут быть включены в зону КРТ; на процедуры и мероприятия по КРТ.
   • Правовые формы реализации комплексного развития территории. Договор о КРТ, несколько договоров под одну КРТ. Возможности уступки прав и обязанностей по договору КРТ. Риск отмены решения о КРТ. Обязанности сторон.
   • Организационно-правовая форма оператора КРТ, параметры его отбора.
   • Спорные вопросы: критерии выбора территорий, раздробленная структура собственности земель, модель привлечения инвесторов, распределение ответственности между городом, оператором и девелопером, порядок компенсации затрат на соцобъекты.
3. Градостроительное планирование. КРТ и градостроительные процедуры.
   • Документы территориального планирования, генплан, нормативы градостроительного проектирования и зонирования. Градостроительный регламент. Виды разрешенного использования (ВРИ). Правила землепользования и застройки (ПЗЗ).
   • Зоны с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ). Выявление «красных линий». Ответственность за несоблюдение режима СЗЗ.
   • Порядок разработки и внесения изменений в градостроительную документацию. Исходные данные для подготовки проектов (пересмотра) генеральных планов. Разъяснение о запретах и ограничениях для органов местного самоуправления в сфере градостроительной деятельности.
   • Возможность корректировки ПЗЗ по инициативе владельцев объектов капитального строительства и земельных участков. Ошибки: превышение полномочий и заблуждения собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, застройщиков. Зоны КРТ в ПЗЗ.
4. Процессы определения зон КРТ и процедуры реализации КРТ — опыт Санкт-Петербурга в подготовке к запуску механизма КРТ в освоении нежилых и незастроенных территорий.
   • Принятие решения об установлении зоны КРТ и решения о реализации КРТ. Разделы мастер-плана по КРТ. Необходимые расчётные показатели. Оценка экономической эффективности проектов КРТ.
   • Участие граждан в процессе планирования и реализации проектов. Процедура публичных слушаний, проведения согласительной комиссии по проектам генеральных планов.
   • Исключение объекта из зоны КРТ.
   • Право или обязанность органа исполнительной власти проводить строительный контроль в отношении отдельных объектов.
5. Статус земельного участка (ЗУ) на этапе принятия решения об установлении КРТ и на этапе решения о реализации. Права правообладателей земельных участков, вошедших в состав зоны КРТ. Реализация права на изъятие земельных участков. Особенности предоставления земель, получения разрешительной документации для строительства, изменения зонирования в зоны КРТ. Основания для отказа в выдаче разрешения на строительство в рамках КРТ.
6. Перспективы совместного использования государственно-частного партнёрства (ГЧП) и КРТ. Практика применения ГЧП при создании объектов инфраструктуры. Роль государственных органов и местного самоуправления. Взаимодействие с инвесторами и застройщиками. Контроль за реализацией проекта. Модели ГЧП в сфере градостроительства. Примеры успешных проектов с использованием ГЧП.
7. Анализ и разбор кейсов комплексного развития территорий.