Контроль и надзор в строительстве. Проверки в строительных организациях

О курсе:

Курс вооружит слушателей знаниями, которые позволят противостоять излишним требованиям контролирующих органов. А специалистам из органов надзора не даст допустить ошибок, способных свести на нет результаты надзорных мероприятий

Для кого:

Для проверяющих и проверяемых — руководителей и специалистов контролирующих органов, застройщиков, технических заказчиков, подрядчиков, а также строительных подразделений предприятий и организаций

Программа:

В программе — сложные и спорные моменты контрольно-надзорной деятельности.

1. Правовая регламентация контрольно-надзорной деятельности. Специальные федеральные законы и подзаконные акты. Общие правила проведения проверок. Изменения, вступившие в силу и ожидаемые. Виды государственных контролирующих органов, их взаимодействие с прокуратурой и иными государственными органами Разграничение полномочий между Ростехнадзором и органами государственного строительного надзора субъектов РФ. «Регуляторная гильотина» применительно к сфере государственного строительного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности.
2. Предмет проверок.
   • Изменения 2025–2026 гг. касательно контрольно-надзорных мероприятий. Индикаторы риска. Периодичность проведения контрольно-надзорных мероприятий. Откорректированный перечень оснований для их проведения.
   • Особенности проверок «по обращениям». Отнесение нарушений к создающим угрозу — основания.
   • Истребование и выемка документов: обоснование и оформление. Надзорные лица (застройщики, заказчики, подрядчики) — у кого что контролируют и проверяют в зависимости от ситуации.
   • Порядок проведения профилактических мероприятий. Предотвратить легче и дешевле, чем исправлять. Виды, основания для их проведения.
   • Кого проверяются органы ГСН, а кого не могут из участников стройки? Какие надзорные действия проводятся в рамках проверочных мероприятий?
   • Правила документирования результатов надзорных мероприятий. Акт, журнал учета проверок, протокол об административном правонарушении, постановление о наложении административного штрафа: типичные ошибки при составлении. Регламентация выдачи предписаний.
   • Особенности ведения контроля (надзора) до 2030 года в условиях ограничительных мер в соответствии с ПП РФ № 336 от 10.03.2022 с учетом ПП РФ № 1995 от 30.12.2024.
   • Грубые нарушения требований к организации и осуществлению государственного надзора, которые могут стать основанием для отмены его результатов.
   • Ответственность контролирующих и надзорных органов за неправомерные действия. Антикоррупционные аспекты.
3. Госстройнадзор в отношении объектов капитального строительства (ОКС) при строительстве, реконструкции, ремонтно-реставрационных работах, сносе.
   • Безальтернативность ЭДО во взаимодействии с ГСН с 01.01.2026. В каких ГИС/ВИС взаимодействуем и почему. Цифровизация Госстройнадзора. Работа в условиях новых требований к формированию и ведению информационной модели (ИМ) стройки. Разница между ТИМ и ЭДО (электронный документооборот).
   • Перечень документов, необходимых для направления в орган госстройнадзора в связи с началом строительства (реконструкции) ОКС. Действия при консервации ОКС, возобновлении строительства. Спорные ситуации из практики.
   • Специфика осуществления контроля за обеспечением безопасности и качества, соответствия объемов, соблюдением установленного порядка приемки отдельных видов работ. Задачи строительного контроля и строительного надзора за соблюдением требований 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». НПА и руководящие материалы, относящиеся к сфере регулирования оценки качества строительной деятельности с изменениями 2020–2026 гг.
   • Оценка выполненных работ и принятие решения о выдаче заключения о соответствии ОКС требованиям ПД. Основания отказа в выдаче такого заключения. Сроки и порядок устранения нарушения. Сроки строительства.
4. Реализация функций контроля за осуществляемыми работами и используемыми стройматериалами.
   • Реестр нормативных требований: для каких объектов уже обязателен, для каких пока нет и когда станет обязателен для всех.
   • Вопросы организации и применения информационной модели «Строительный контроль» согласно СП 471.1325800. 2019 «Информационное моделирование в строительстве. Контроль качества производства строительных работ».
   • ГОСТ Р 70108-2025 «Документация исполнительная. Формирование и ведение в электронном виде». Основные требования к оформлению ИТД, обязательность регистрации ОЖР в ГАСН.
   • Порядок ведения строительного контроля — СП 543.1325800.
5. Стратегия поведения сторон во время проведения контрольно-надзорных мероприятий.
6. Судебная практика обжалования постановлений, решений и предписаний государственных контролирующих органов.
7. Виды ответственности юридических и должностных лиц за нарушения, обнаруженные в ходе проверок.