Практика реализации Федерального закона 33 от 20.03.2025 «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»

О курсе:

На курсе будут освещены основные положения нового федерального закона, основные коллизии при переходе к новому устройству местной власти. Существенное внимание будет уделено задачам органов государственной власти субъектов РФ в переходный период

Для кого:

Для руководителей, заместителей руководителей органов государственной власти, депутатов законодательных органов субъектов РФ, руководителей, заместителей руководителей муниципальных образований

Программа:

1. Общая характеристика Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ о местном самоуправлении в системе публичной власти. Конституционная модель устройства публичной власти в РФ и изменения в положении местного самоуправления, к которым приведет реализация положений нового федерального закона 33-ФЗ. Структура нового федерального закона о местном самоуправлении. Основные отличия закона 33-ФЗ от федерального закона № 131-ФЗ. Нормы, вступающие в силу с 01.01.2027.
2. Переходный период, задачи органов государственной власти субъектов РФ, сложности учета различных факторов при переходе на осуществление местного самоуправления в соответствии с новыми требованиями. Нормы, вступающие в силу по решению органов государственной власти субъектов РФ. Компетенция органов государственной власти субъектов РФ в части правового регулирования и организации местного самоуправления. Необходимые действия органов государственной власти субъектов в связи с принятием федерального закона № 33-ФЗ.
3. Решение органами государственной власти субъектов РФ вопросов распределения полномочий с органами местного самоуправления. Изменение компетенции органов местного самоуправления. Поправки в Федеральный закон № 131-ФЗ в отношении компетенции и финансового обеспечения исполнения полномочий, вступившие в силу с 01.01.2025. Обзор отличий федерального закона № 33-ФЗ в части компетенции местного самоуправления от положений Федерального закона № 131-ФЗ. Особенности территориальной организации местного самоуправления в соответствии с положениями нового закона и решения органов государственной власти субъектов РФ по установлению территорий муниципальных образований. Виды муниципальных образований, их особенности. Выбор территориального устройства местной власти органами государственной власти субъектов РФ: какие факторы и как должны учитываться. Связь установления территорий муниципальных образований с планируемой органами государственной власти субъектов РФ компетенцией местного самоуправления. Возможность создания территориальных органов государственной власти субъектов РФ в административно-территориальных единицах: плюсы, минусы, правовое регулирование, организация.
4. Важнейшие изменения организационных основ местного самоуправления по федеральному закону 33-ФЗ и выбор используемых организационных моделей местного самоуправления органами государственной власти субъектов РФ. Изменение требований к структуре органов местного самоуправления. Случаи и пределы участия органов государственной власти субъектов РФ в формировании органов местного самоуправления. Особенности регулирования компетенции представительного органа и главы муниципального образования. Статус главы муниципального образования. Установление органами государственной власти субъектов РФ критериев для обязательного формирования территориальных органов местной администрации, требования к установлению территорий их действия. Особенности статуса руководителя территориальных органов в зависимости от ранее существовавшей модели местного самоуправления.
5. Развитие положений Конституции РФ в отношении взаимодействия различных уровней публичной власти. Взаимодействия органов местного самоуправления и органов государственной власти с целью эффективного регулирования задач в интересах населения. Органы МСУ и органы государственной власти в единой системе публичной власти. Регулирование вопросов взаимодействия органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления федеральным законом № 414-ФЗ.