Природоохранное законодательство

О курсе:

В программе: анализ и практическое применение актуальных изменений Федерального законодательства по распределению полномочий, надзору, тарифам и отчетным формам, производственному экологическому контролю и получению разрешительной документации, а также обзор судебной практики

Для кого:

Для руководителей, юристов, экологов специалистов отделов охраны окружающей среды, производственно-технических, юридических отделов предприятий и муниципальных служб, экспертов органов власти различного уровня, проектировщиков

Программа:

1. Анализ природоохранного законодательства с учетом изменений. Комментарии к актуальным нововведениям, вступившим в силу на дату проведения курса. Новое в административном производстве и экологическом надзоре. Обобщенный СанПин 2.1.3684-21. Расширенная ответственность производителей. Вторичные ресурсы. Требования к обращению с вторичными ресурсами. Вторичное сырье. Требования при обращении с побочными продуктами производства.
2. Система экологического нормирования негативного воздействия на окружающую среду (НВОС) и оформление документации. Категории объектов, оказывающих НВОС, постановка их на государственный учет, перерегистрация. Отчетность предприятия в соответствии с присвоенной категорией.
   Технологические нормативы. Экологическая эффективность. Комплексное экологическое разрешение (КЭР). Наилучшие доступные технологии (НДТ). Декларация о воздействии на ОС и порядок ее заполнения. Нормативы воздействия на ОС.
3. Плата за НВОС от хозяйственной деятельности: правильность исчисления и своевременность внесения. Порядок представления декларации о плате.
4. Производственный экологический контроль (ПЭК): за соблюдением требований законодательства РФ. Программы ПЭК, корректировка программы. Отчетность. Автоматические системы непрерывного контроля промышленных выбросов и сбросов объектов I категории.
5. Новый порядок организации и осуществления государственного и муниципального контроля. Разграничение полномочий. Права и обязанности контролеров и представителей контролируемых предприятий.
6. Опыт взаимодействия с контролирующими органами. Риск-ориентированный подход к проведению проверок. Формы проведения плановых, внеплановых, выездных, документарных, инспекционных проверок.
7. Административный кодекс, ответственность за совершение экологических правонарушений.
   • Типичные нарушения законодательства, выявляемые при проверках. Обжалование постановлений, предписаний, актов проверки, в том числе досудебное.
   • Состав документов, требуемых при проверках. Штрафы за отсутствие или неправильное оформление отчетных документов по ООС. Меры, принимаемые по результатам проверок. Контроль за их исполнением.
8. Требования законодательства при использовании лесов, изменения.
9. Правовые основы недропользования. Изменения.
10. Охрана атмосферного воздуха.
    • Инвентаризация и нормирование.
    • Расчет выбросов парниковых газов. Отчет по парниковым газам.
    • Правила установления санитарно-защитных зон (СЗЗ).
    • Применение геоинформационных систем при разработке проектов допустимых выбросов (ПДВ) и СЗЗ.
    • Оценка риска для здоровья населения: расчет.
11. Охрана земель: категории земель, зонирование, виды разрешенного использования. Новые требования к контролю сельхоз земель.
    • Правовой режим земель водного фонда: определение местоположения береговой линии водного объекта; водоохранные зоны, прибрежные защитные полосы, береговые полосы. Определение зон затопления.
    • Правила землепользования в границах СЗЗ. Определение зон санитарной охраны (СЗО) источников водоснабжения; зоны ограничения.
12. Изменения правовых основ обращения с отходами: актуальные изменения в сфере лицензирования. Требования при транспортировании отходов.
    • Паспортизация отходов. Государственный реестр объектов размещения отходов.
    • Требования при обращении с группами однородных отходов. Нормативы утилизации упаковки.
    • Экологический сбор. Изменения, практические рекомендации по его исчислению. Нормативы утилизации отходов по группам товаров для производителей и импортеров. Учет и отчетность. Формы и сроки отчетности.
    • Правила обращения с твердыми коммунальными отходами. Ограничения при их захоронении.
13. Охрана водных объектов.
    • Предоставление прав пользования поверхностными водными объектами. Плата.
    • Организация учета объема забора водных ресурсов и объема сброса сточных вод.
    • Новые правила водоотведения. Декларация о составе и свойствах сточных вод.
14. Исчисление ущерба природной среде, методики.
15. Прокурорский надзор за исполнением экологического законодательства.