Инвестиции в проекты государственно-частного партнерства: варианты сотрудничества государства и бизнеса

О курсе:

Курс поможет разобраться в механизмах реализации программ ГЧП в различных сферах деятельности, сложных вопросах документального оформления и юридического сопровождения проектов ГЧП. Особенный акцент сделан на формах и алгоритме взаимодействия государственного и частного сектора

Для кого:

Для руководителей и специалистов государственных и муниципальных органов власти, юридических и финансовых управлений и отделов, отраслевых комитетов, центров развития ГЧП, руководителей коммерческих компаний и холдингов, частных инвесторов, специалистов консалтинговых компаний, инвестиционных консультантов, юристов

Программа:

1. Современное состояние ГЧП в России. Основы законодательного регулирования сферы ГЧП в России. Сравнительный анализ российского законодательства о ГЧП/МЧП и концессии. Преимущества ГЧП перед государственным заказом.
2. Правовая структура проектов ГЧП.
   Общие понятия, виды и характеристика концессионных соглашений и соглашений о ГЧП. Существенные условия КС/СГЧП: объекты, стороны, срок соглашения, схема взаимодействия сторон, основные обязательства сторон и этапы реализации проекта.
3. Запуск проекта ГЧП. Частная концессионная инициатива. Конкурс на право заключение КС. Правовые проблемы ЧКИ, недобросовестные заявители. Подготовка конкурсной документации, порядок, особенности, проблемы проведения конкурса.
4. Особенности формирования платежного механизма в проектах ГЧП. Денежные потоки в проекте на разных стадиях его жизненного цикла. Инструменты окупаемости инвестиций в проектах ГЧП. Определение оптимального платежного механизма и условий бюджетного участия публичной стороны в проект. Капитальный грант. Плата концедента. Механизм минимального гарантированного дохода (МГД) инвестора на эксплуатационной стадии реализации проекта. Концессионная плата и сверхдоход. Пересчет финансовых обязательств концедента.
5. «Банкуемость» проекта. Взаимодействие концедента и концессионера с финансирующими организациями. Финансовая структура проекта. Старший долг. Младший долг. Бридж-кредит. Субординация источников финансирования. Понятие и основные принципы проектного финансирования. Требования финансирующих организаций. Основные финансовые показатели проекта. Прямое соглашение. Залоги.
6. Как концеденту проверить размер финансовых обязательств концедента по финансовой модели проекта ГЧП? Общий подход к экспресс-проверке инвестиционных инициатив: методология и ограничения. Инструкция по сбору исходных данных в открытых источниках. Укрупненные расчеты основных показателей проекта (выручка, операционные расходы, капитальные затраты, налоги и финансирование) и их интерпретация. Оценка эффективности проекта и его сравнительного преимущества.
7. Специфика реализации проектов ГЧП в различных отраслях.
   В сфере дорожно-транспортной инфраструктуры.
   Особенности проектов, реализуемых в сфере дорожно-транспортной инфраструктуры.
   В социальной сфере.
   Специальные отраслевые требования к социальным проектам ГЧП, в том числе лицензирование медицинской деятельности и его влияние на модели ГЧП. Система ОМС как один из источников софинансирования по проектам ГЧП.
   В сфере обращения с твердыми коммунальными отходами и в сфере ЖКХ.
   Особенности подготовительного этапа, имущественно-правовая модель. Трансформация договора аренды в концессионное соглашение, передача незарегистрированного имущества.
   В сфере промышленности.
   Отраслевая специфика заключения концессионных соглашений и соглашений о ГЧП в сфере промышленности.
8. Реализация проекта КС. Эффективный контроль и мониторинг за ходом реализации проекта. Внесение изменений в КС/СГЧП. Строительство и реконструкция объекта концессионного соглашения. Общая характеристика рисков, особенности распределения и управления рисками в проектах ГЧП. «Особые обстоятельства» и «Обстоятельства непреодолимой силы».
9. Досрочное расторжение КС, компенсации при прекращении.
   Основания для досрочного расторжения, порядок, последствия досрочного расторжения КС. Правовая квалификация компенсации при досрочном расторжении КС, особенности правоприменительной практики при взыскании компенсации при расторжении КС.
10. Контроль за исполнением обязательств по концессионному соглашению со стороны государства.
    Контрольная деятельность ФАС РФ при заключении и реализации концессионных соглашений, а также особенности изменения его существенных условий. Прокурорский надзор за соблюдением законодательства при исполнении взаимных обязательств по концессионному соглашению. Проведение плановых проверок органами контрольно-счетной палаты за целевым и эффективным использованием бюджетных средств. Особенности казначейского сопровождения проекта. Практические рекомендации по сбору доказательств, имеющих значение для успешного прохождения проверочных мероприятий по реализации концессионного соглашения.